일본 장기전략지침 Innovation 25와 대학 개혁

포스텍에는 Vision 2020이 있고, 일본에는 아베 신조 총리가 연설에서 밝힌 Innovation 25라는 장기전략 지침이 있습니다. ‘Innovation 25’안에는 2025년까지를 목표로 풍요하고 희망찬 일본의 미래를 실현하기 위한 연구개발, 사회제도 개혁, 인재육성 등 단기 및 중장기 정책을 제시하고 있습니다.

이중에서 재미있는 내용이 '모난 돌' 인재 육성론입니다. 노벨상 수상자들의 업적, 그리고 사회변혁을 일으킨 사람들의 성장배경을 보면 많은 경우에 “다름”(異), “모난돌”(出る杭)이 나오기 쉽고, 인정받기 쉬운 사회적 조건과 환경이었기 때문에 “다름”이 억제되지 않고, 여러 가지 “다름”을 만날 기회가 많은 환경을 구축할 필요가 있다고 역설하고 있습니다.

Innovation 25의 내용중에서 대학 개혁 부분을 재정경제부의 번역자료에서 발췌합니다.

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대학은 Innovation을 선도하는 “지식”의 원천이며, 이미 세계의 일류대학은 두뇌획득 경쟁이라고도 할 수 있는 국제적인 인재획득 경쟁을 벌이고 있음. 나아가 스스로의 조직에 안주하지 않고 외부적 자극을 찾아서 국제적인 대학간 제휴 및 글로벌 기업과 산학연계를 추진하고 있으며, 다양한 경력을 가진 연구자 및 학생의 경쟁·연계거점으로서 다이나믹한 변혁을 보이고 있는 바, 일본의 대학도 좋든 싫든 간에 이러한 경쟁에 노출되어 있음을 인식할 필요가 있음.
  따라서 일본대학이 세계에 대해 보다 열린 대학이 되고 많은 우수한 외국인 학생이 배우고 절차탁마하는 환경을 정비함으로서 새로운 활력을 창조하는 장으로 재생되고, 활력있고 다양한 인재를 많이 배출하는 거점이 되어야 함. 또한 더 많은 일본인 학생이 해외대학에서 배우고 거부감 없이 “다름”과  접촉하는 기회를 통하여 시야를 넓히고 지식을 획득하고 또한 국제적인 인적 네트워크를 구축하는 기회를 제공해야 함.
  또한 대학의 본래 역할로서 폭넓은 교양과 지성이 넘치는 전문가·사회인의 육성, 독창적·첨단적인 연구의 추진 및 사회발전에 대한 기여가 기대되고 있으며, 이를 충분히 실현함으로서 경제성장 및 Innovation 창조에 기여하는 것이 중요함.

이러한 관점에서 다음과 같이 추진함.
  또한 모든 대학이 동일한 방향을 지향할 경우 국가 전체적인 대학의 힘을 저하시킬 수 있으므로 대학별로 자주성·주체성을 존중하면서, 정책적으로도 대학의 개성화를 촉진하는 방향으로, 획일적이 아닌 섬세한 대응을 도모하는 것이 중요함.

① 대학의 연구력·교육력 강화

ㅇ 대학의 연구와 교육, 양면에 걸친 국제경쟁력 강화
Innovation을 담당할 국제적으로 인정되는 질 높은 인재를 육성하기 위해서는 일본 대학에 국제적으로 매력 있는 대학원을 구축하고, 신뢰받는 학부교육을 실현하여 대학의 국제경쟁력을 높이는 것이 중요함. 이를 위해 교육연구의 기반을 뒷받침하는 기초적 자금을 확실하게 조치하면서, 다음과 같이 추진함.
  - 대학의 연구와 교육 양면의 국제경쟁력 강화를 통한 세계적인 거점을 형성하기 위한 노력
  - 사회의 다양한 분야에서 널리 활약하는 고도 인재를 양성하기 위하여  우수한 조직적, 체계적인 대학원 교육 추진
  - 청년 연구자의 자립 촉진과 여성연구자를 위한 환경정비, 일본인 연구자의 “다름”(異)과 교류 등을 촉진하여 Innovation을 담당할 창조적 인재를 육성
  - 학부단계에서의 특색·개성 있는 교육실천 추진
  - 학생에 대한 교육·연구지도 강화 및 엄격한 성적평가를 실시, 수업개선을 도모하기 위한 교사의 조직적인 연수 및 학생에 의한 수업평가 추진 등, 교육내용 및 학위의 질을 보증하는 시스템 검토
  - 대학의 시설환경을 국제적 수준의 매력 있는 것으로 하기 위한 정비

ㅇ 문과·이과계 구분의 재검토
Innovation 창출을 위해서는 특정 학문분야에 국한되지 않는 폭넓은 식견과 경험을 겸비할 필요가 있음. 특히 과학기술에 밝은 경영자 및 시장 needs를 잘 아는 경영적 센스를 겸비한 연구자·기술자의 배출은 사회와 기업이 혁신적이기 위해서 중요한 요소임.
  따라서 문과계·이과계의 구분과 무관한 교육을 실현하고 고교·대학에의 이수과목과 취업 등 졸업 후의 진로 선택 폭을 좁히는 일이 없도록 다음과 같이 추진함.
  - 문과·이과계 구분에 구애받지 않고 모집단위 확대 등 수험생에게 폭넓은 학습을 촉진하는 입학자 선발방식
  - 학생이 주된 전문분야 이외의 분야를 체계적으로 배울 수 있는 복수 전공제도 도입 및 교양교육을 중시한 학부교육의 질 충실화 등을 추진
  - 문과·이과계를 넘어서 폭넓은 지식과 전문성을 겸비하여 Innovation 창출에 기여할 수 있는 인재를 육성하기 위해 자연과학과 사회과학과 같은 복수의 학문분야를 융합시킨 교육을 추진

ㅇ 의욕·능력있는 학생을 선발하기 위한 대학입시제도 개선
수험생의 능력·적성, 학습에 대한 의욕, 목적의식 등을 종합적으로 판정하려는 매우 섬세한 입학자 선발 등이 가능하도록 대학입학자 선발 방식을 개선한다는 관점에서 다음과 같이 추진함.
  - 의욕·능력 있는 수리자연학계 학생을 선발하기 위한 입시방법의 개발 및 실천, 이러한 학생의 재능을 꽃피우기 위한 커리큘럼 개발과 실천·조기 연구실 배치·학회참가 등을 촉진
  - Admission office(AO입시) (상세한 서류심사와 시간을 투자한 충실한 면접 등을 혼합하여 수험생의 능력·적성과 학습에 대한 의욕, 목적의식 등을 종합적으로 판단하려 하는 섬세한 입학자 선발방식)를 더욱 적극 활용하기 위해 수험자와 보호자, 기업 needs를 조사·분석. 또한 AO 입시로 입학하는 학생의 질을 확보한다는 관점에서 재학중 및 졸업 후의 추적조사 및 분석.

② 세계에 열린 대학 만들기

ㅇ 해외대학의 학부 및 대학원과 학점 교환 촉진
학생의 교환유학을 획기적으로 확대한다는 관점에서 해외대학의 학부 및 대학원과 학점 상호교환을 촉진

ㅇ 복수학위제(double degree) 확대 등 국제적인 대학간 제휴에 의한 Consortium 형성 촉진
일본대학의 국제화를 추진하고, 해외의 유력대학 등과의 국제적인 제휴를 강화한다는 관점에서 국제적인 상호연계 프로그램을 수립하여 다음과 같은 대학의 활동을 촉진함.
  - 해외의 유력대학 등과 복수학위제 확대
  - 대학간 교류협정 등에 기초한 학생, 교직원 등의 조직적인 교류
  - 일본의 대학 등에 있어서 영어에 의한 체계적인 교육 프로그램 제공(영어만으로도 졸업에 필요한 수업을 이수하고 학점을 취득할 수 있도록 추진)
  - 일본인 학생의 유학을 지원
  - 일본 대학 등의 9월 입학 추진

ㅇ 교수·준교수의 유동성 향상
교수·준교수의 유동성을 더욱 제고하여 활력있는 연구환경을 형성한다는 관점에서 임기제 및 Tenuretrack(종신교수) 제도를 광범위하게 정착시키기 위해 노력.

ㅇ 해외 우수인재 획득을 위한 지원
일본의 대학에 해외의 우수한 인재를 영입하는 환경을 정비한다는 관점에서 다음과 같이 추진함.
  - 교수·준교수의 유동성을 향상시키고 국제공모의 추진 등에 의해 세계 최고수준의 교수 채용을 촉진하고, 일본을 방문한 외국인 연구자의 원활한 일본 정착을 위해 필요한 지원(외국인 채용비율을 2011년까지 현재보다 2배로 높임을 목표)
  - 우수한 외국인 유학생을 대상으로 산학연계에 의한 전문적인 교육 프로그램, 비즈니스에도 대응할 수 있는 고도의 일본어연수, 일본의 기업문화를 이해하기 위한 비즈니스연수, 일본기업에 대한 internship, 일본기업에 대한 취업지원 등 ‘아시아 인재자금 구상’을 비롯한 관련시책 추진
  - 생활자로서 외국인에 대한 지원
  - 외국인의 근무처에 일정 요건을 부과하는 등의 조치를 강구한 후에 체류기간을 5년 정도로 끌어올리고, 전문적·기술적 분야의 고도인재의 적극적 영입을 촉진

ㅇ 우수한 학생에게 국적에 관계없이 fellowship을 지급
대학원의 진정한 국제화를 추진한다는 관점에서 언어면의 배려도 포함하여, 동일대학 출신자를 우대하지 않고, 국내외에 공정하게 개방적인 입학자 선발을 촉진하고, 우수한 학생에게는 국적에 관계없이 fellowship 등을 지급함으로서 세계의 우수한 두뇌를 유지하기 위해 노력함.

③ 지방 대학 등을 활용하여 새로운 도전을 위한 평생학습시스템의 구축
건강수명이 연장되고 각자가 삶의 보람을 느끼면서 스스로 적성에 따라 활동하는 경우에도 새로운 지식을 보충함으로서 더욱 도전 가능성을 확대할 수 있으므로 이러한 재학습 needs에 대응한 평생학습시스템의 구축 및 지역인재 양성을 위해 지역 대학 등의 교육능력을 활용한다는 관점에서 다음과 같이 추진함.
- 평생학습 관련시설, 대학·고등전문대학·전수학교와 지역의 산업계 등 관계자가 제휴하여 사회인 등이 지역에서 실천적 재학습이 가능한 실천적 교육 프로그램의 제공에 의한 기회의 충실화.
- 지방의 대학, 고등전문학교 및 전문고교와 산업계의 연계를 통해 학교가 보유하는 설비 및 교사를 활용하여 기업의 베테랑 기술자 등의 협력 하에 각 지역과 중소기업의 needs에 부응한 강의 및 실습을 실시함으로서 중소기업의 청년 기술자 등 지역산업을 담당하는 인재 육성·활용을 지원
- 지방 대학이 협동하여 실시하는 대학 등의 교육과 지역기여, 지역 needs에 대응한 인재육성

대학개혁의 기본방침에 대해서는 상기에서 나열한 점과 함께 교육재생회의의 추가적인 검토결과 등을 반영함._M#]

포스텍 도서관에서는 대학 개혁과 관련하여 성균관대학교에서 번역한 대학혁명이라는 자료를 추천합니다.

[#M_목차 보기 (클릭)|닫기 (클릭)|제1장 서문
제2장 변화의 도전
제3장 변화하는 세계에의 대응
제4장 교육
제5장 연구
제6장 사회봉사
제7장 대학
제8장 교육예산
제9장 다양성
제10장 테크놀로지
제11장 대학 운영과 리더십
제12장 대학의 변화
제13장 고등교육사업의 미래
제14장 진화인가, 혁명인가_M#]
이미지 출처
1. http://www.kantei.go.jp/foreign/innovation/index_e.html
2. http://www.aladdin.co.kr/